2026年俄罗斯外汇管制：对在亚美尼亚开展业务意味着什么

俄罗斯外汇管制详见173-ФЗ号《关于外汇调控与外汇管制法》。其主要义务由俄罗斯居民承担：在银行登记合同、保存文件并报告境外账户。亚美尼亚公司作为纳税人并未被俄罗斯法律认定为居民。但如果你的合同方或你本人（如业主、具有俄罗斯国籍的个体经营者）是俄罗斯居民，则受该法影响。以下俄罗斯相关数据源自俄罗斯联邦税务局外汇管制指南，更新时间为2026年11月12日，亚美尼亚数据源自本国法律。

法律适用对象

法律区分“居民”与“非居民”（第1条第1款第6、7项）。根据俄罗斯联邦税务局网站（截至2021年7月2日修改）的版本，居民包括：

• 俄罗斯公民，包括在海外居住者；
• 在俄持有居留许可的外籍人士及无国籍人士；
• 依据俄罗斯法律设立的法人及其境外分支机构。

非居民则包括依据外国法律设立且地处俄罗斯境外的法人。因此，根据俄罗斯规定，亚美尼亚公司是非居民。持有俄罗斯国籍而常住亚美尼亚的个人，仍然是俄罗斯居民，即使已在亚美尼亚注册为个体经营者：个体经营者为自然人。上述为2021年版本：具体条款及特殊情况须咨询俄罗斯法律专家。税务局检查覆盖居民与非居民，行政责任由双方承担。

对于亚美尼亚企业，关键在于了解俄罗斯合同方的操作流程。因为相关文件的准备将受此影响。

俄罗斯居民必须履行的义务

回流规定的变化

俄罗斯联邦税务局列举的例外情形：

• 对于非居民服务进口/出口合同的回流要求已暂停（2021年6月28日第223-ФЗ法，2022年8月8日总统令第529号）。
• 自2020年1月1日起，非实物出口合同且以卢布计价和支付的，不再要求回流。
• 自2021年7月1日起，除大宗商品外，以外币结算的出口合同不再强制回流。

税务局专门提醒（俄罗斯中央银行亦有更广泛解释）：现行外汇法规要求可被总统、政府及央行设立的各种例外和限制覆盖。若居民在合同规定期限后45天内完成回流，则不承担责任。若出口合同义务总额不超过20万卢布，则无责任。

对您的影响

典型情形：俄罗斯公司根据合同向亚美尼亚个体经营者或有限责任公司付款。如果收款方为俄罗斯非居民，俄罗斯银行将本次付款视为居民与非居民之间的外汇交易。根据173-ФЗ法第6条，原则上此类交易自由进行，但另有限制（见第11条及中央银行、总统的临时性法规）。若个体经营者为俄罗斯公民，则其为俄罗斯居民。银行与合同方通常会要求如下资料：

1. 双方完整信息的合同，标明标的、金额、币种及期限。
2. 每次付款的发票及验收单或提货单。
3. 用于收款的最新银行账户信息。
4. 银行关于付款用途的问答。

以卢布结算并不免于外汇管制：第19条第1款同时涵盖外币和俄罗斯卢布。上述仅部分例外适用于卢布合同。

示例

俄罗斯有限责任公司从不属于俄罗斯居民的亚美尼亚个体经营者处采购一批货物，金额为1200万卢布。对俄方而言，该合同为进口合同，金额超300万门槛，因此俄方需向授权银行进行合同登记，并按第181-И号指令向银行提交文件。银行通常会要求您提供合同、发票及发货文件。如合同金额低于门槛，则无需登记，但该付款仍作为外汇交易通过银行处理。

签约前宜向俄罗斯合同方确认如下问题：

• 由哪家银行进行结算及所需文件。
• 合同中是否约定了发票和验收文件的传递方式及时限。
• 付款人是否直接通过俄罗斯银行账户付款或通过境外账户。

俄罗斯人在亚美尼亚的账户

自2020年1月1日起，俄罗斯居民个人可无限制地接收非居民资金至其在其他EAEU成员国或与俄罗斯金融信息互换国银行所开境外账户。EAEU名单中税务局明确列明亚美尼亚。若银行为EAEU成员国或与俄罗斯自动信息交换的国家，且：

• 年度入账与出账总额不超60万卢布，或
• 年末余额不超60万卢布（全年无入账）。

则个人无需提交账户资金流动报告。

俄罗斯组织及个体经营者按季度报告。通过外国支付服务商电子支付工具发生的转账，如年总入账超60万卢布，也需单独报告。该类支付不得用于外贸或贷款活动。

亚美尼亚法律规定

亚美尼亚法律不要求将收入结汇回亚美尼亚，也不限制经常性外汇操作（《外汇调控与外汇管制法》第4条第1款）。亚美尼亚居民之间货物及服务付款以德拉姆结算（第6条第2款）。与非居民法人或个体经营者的书面合同下，非现金支付可用外币计价（第6条第7款）。居民可在外国银行开立账户（亚美尼亚央行数据）。亚美尼亚银行为外汇监管代理人，负责核查交易合规性（第9条）。

法律责任

违反俄罗斯外汇法规，依据俄罗斯联邦《行政违法法》第15.25条追究责任。税务局划分如下：

• 第1款：非法外汇交易；
• 第2、2.1款：境外账户通知与提交义务的违反；
• 第4、4.2、4.3、5款：违反回流规定（第4.3款亦覆盖在回流取消后未合规履行的情况）；
• 第6.1-6.3款：报告逾期，不同时间段责任划分（逾期10天内，逾期10至30天，逾期30天以上）；
• 第6.3-1款：逾期90天未向银行提交文件。

“大额”违法（超1亿卢布）有单独追责。第5.1及5.2款（涉及管理人员）由法官审理。15.25条的其他责任措施仅由外汇管制机关适用。

亚美尼亚企业应做什么

• 与俄罗斯合作方核实其居民身份、合同及负责交易的银行。
• 俄罗斯居民禁止通过外国支付服务商的电子支付工具结算对外贸易合同。勿约定此类支付方式。
• 妥善保存合同、发票和验收单全套文件：俄罗斯银行可能在审核时要求。此为建议性做法并非法律硬性要求。
• 若你（如具有俄罗斯国籍、在亚美尼亚注册为个体经营者）或合作方是俄罗斯居民，开户前请咨询专家关于报告义务的规定。

亚美尼亚如何接收境外付款，详见境外付款一文。关于来自俄罗斯的转账，请查阅来自俄罗斯的转账。